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湘潭构建立体监管机制

时间:2010-02-24 15:25来源:法制宣教科 发布者:胡啸宇 点击:
  
        2009年,湖南省湘潭市完成了投资达7.5亿元的13个重点减排项目,是湖南省第一个完成城镇污水处理设施建设三年行动计划的地级市。“立体监管”机制、“蓝天碧水”工程等一系列环保措施的实施,确保了伟人故里环境质量的持续改善。
  2009年,湘潭市污染物减排4项指标中二氧化硫、镉、砷提前完成任务;化学需氧量排放量较2008年削减4.8%,完成年度目标;空气质量达标天数较去年同期增长3%,达标率为89.03%;湘江水质方面,城市功能区水质达标。
  湘潭市构建了“立体监管”机制,加强环保能力建设。实现了对1个河流断面、5个污水处理厂、6个大气环境质量监测站、41台套废水、废气自动监控系统以及部分企业的24小时监控,对占湘潭市污染物排放总量80%左右的41家国控重点企业安装了在线监控和视频监控装置;2009年年底,湘潭市环境监察支队顺利通过湖南省环保厅、省财政厅的验收,成为了国家新标准出台后全省第一个通过验收的地级市支队,机构人员、硬件装备、基础工作等方面均达到了环境监察机构标准化建设国家二级标准的要求。
  2009年,湘潭市启动了主要污染物总量减排暨“蓝天碧水”工程,要求各级政府加快污水处理厂建设和管网完善,加强对环境污染源的在线监控建设和环境基础设施建设。截至2009年年底,湘潭市河东污水处理工程、市河西污水处理厂九华管网工程、湘乡市污水处理工程、韶山市污水处理工程、湘潭县污水处理工程提前一年竣工投入使用。5个污水处理工程建成后,每年可新增城市污水处理能力6500万吨,新增化学需氧量削减能力7500吨。同时,工程还对小水泥、小化工、小炼焦等落后企业或生产线进行淘汰,2009年关停企业8家,对4家企业限期整改;突出了“十大重点污染减排工程”和“十大重点减排监管工程”,确保了湘潭市的国控、省控企业和重点减排单位的治理设施正常运行。
  加快重点企业脱硫设施建设,严格控制工业粉尘排放,加强空气质量自动监测网络的跟踪和预警。2009年,湘潭市通过“以奖代投”300多万元,完成10家企业的锅炉和窑炉清洁能源改造,对3个影响城市形象的冒黑烟企业采取政府督办措施,完成了100余家第三产业的大灶改燃清洁能源工作和城区范围内第三批燃煤锅炉以及第二批三产业大灶改用清洁能源工作,使湘潭市空气质量有了明显的改善。
  为切实做好湘江湘潭段水资源环境保护,湘潭市认真落实《湘江流域水污染综合整治实施方案》,加大对污染企业的治理力度。仅湘钢一家就年减少废水排放量1000万吨以上。同时,湘潭市环保局数次开展“湘江枯水期保水安全”等环保专项执法行动,对湘江湘潭段及其支流的39个排污口进行污染隐患大排查,依法严肃查处了一批超标排污的违法行为。
  为吸引企业重视环保,调动其积极性,从源头上根治污染,2009年,湘潭市推出了保增长、促发展的“百千工程”,其中重点培育和发展四大战略产业,清洁能源产业就是其中之一。湘潭市环保局与中国人民银行湘潭市中心支行联合发布了《关于服务环境友好企业促进绿色信贷的实施意见》,对环境友好企业优先发展、落实污染减排优惠政策、支持环境友好企业环境治理工程、重点扶持环境友好企业上市、积极给予环境友好企业信贷支持、优先办理再贴现、再贷款等方面,提供了实实在在的优惠与便利条件,促成了金融机构同4家企业签署了总金额为6.4亿元的绿色信贷合约。
  湘潭市在10个乡镇、39个村开展了优美乡镇创建工作,将19个村列为环境综合整治村,探索“户集、村收、镇中转、县()处理”的城乡一体化生活垃圾处理模式。在湘乡市的喜鹊村等启动了乡村清洁工程,争取了中央农村环保专项资金270万元,用于农村环境综合治理和生活垃圾的处理。
  2010年,湘潭市将在环保工作上力求“转方式、调结构、推改革、促增长、惠民生”,优化产业结构,将万元GDP综合能耗下降5%,二氧化硫排放量下降1%,化学需氧量排放量减少13%,稳步推进“污染减排、蓝天碧水”任务的整体目标。
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