按照市委关于深入学习实践科学发展观部署和《湘 潭市环保局关于开展学习实践科学发展观活动的实施方案》及《开展深入学习时间科学发展观活动第二阶段实施方案》的计划安排，我局党委班子成员组织全体干部 职工通过集中学习、自学、讨论、调研、、交心谈心、征求意见、查找问题召开专题民主生活会等方式，认真查找了班子在深入贯彻落实科学发展观、改善湘潭环境 质量维护人民群众环境权益、建设两型社会等方面存在的突出问题，深究了问题存在的主客观原因，提出了解决问题的途径和方法。现报告如下：
一、湘潭市局环境保护基本概况
湘潭市环境保护局是湘潭市环境保护工作的行政主管部门，辖湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区环保局，对其进行业务管理和指导，对两城区环保局干部实行双层管理。有环境监察支队、减排办、环保监测站、环保科研所四个二级事业单位。全局系统在职干部职工共计143人，其中局党委班子成员9人。
主要职责：负责全市环境保护发展规划编制和实施；负责指导监管全市工业企业的污染防治和区域环境、流域环境的综合防治；负责生态环境保护工作；负责突发环境污染事件的应急处置。
当前湘潭市环境质量基本情况：
水质量、大气环境质量、声环境质量。
二当前环保工作存在的主要问题及原因
对照科学发展观，我市环境保护工作中不适应科学发展要求、不适应两型社会建设需要、不适应人民群众环境要求的主要问题，有以下几个方面：
1、解放思想、开拓创新的底气不足。
科学谋划环保工作的思路和办法还不十分清晰；
跳出限制大胆解放思想、创造性开展工作不够；
突破政策规定大胆尝试新型工作模式精神不够；
2、湘潭环境质量与人民群众要求仍有一定距离。
水环境质量的差距；
空气环境质量的差距；
声环境质量的差距；
环境隐患时刻可能发生；
环境信访事件逐年上升；
环境污染造成的破坏难以恢复：化工区、湖农、新兰化工厂、谭家山、锰矿、分散在各地的小工厂等。生态恢复、农田复耕几乎不可能。人民群众赖以生存的基本条件没有啦。
3、环境管理、环境执法的手段还不够强硬。
在项目审批上，仍有经济优先原则
管理上仍有很多空档
执法力度仍然偏弱
执法态度不够强硬
4、减排任务依然艰巨。
今明两年，我市还有17.3%减排任务要完成，任务是相当的艰巨，形势极不容乐观。
5、环保自身建设还达不到科学发展的要求。
基础能力建设还要加强，监测站、科研所的能力建设、区县环保局的能力建设都要加强（基础建设、业务能力建设、人才队伍建设等）；
环境质量在线监控系统要不断完善；
环保人才队伍建设模式要创新（引进、使用、交流）；
环保机制、体制创新不够，不适应社会发展需求（两型社会、科学发展）；
三、整改措施及努力方向
针对上述存在问题，我们将集中民主智慧，充分调查研究，广泛发动群众出谋划策，共同探索解决问题的途径和方法，群策群力整改到位，全力以赴保增长、保民生、保稳定。从以下及个方面努力，创新环保工作。
1、着力提高领导班子的综合决策水平。努力提高领导班子成员个人的政治、经济、哲学、社会科学各方面的理论知识；提高领会、贯彻、执行党的路线、方针、政策的水平；
提 高组织、指挥、协调工作的能力；提高领导班子成员综合协调、驾驭全局、应对复杂局面、处理突发事件的能力；提高综合分析问题、思想高度统一、民主综合决策 的能力；提高综合运用科学发展理念提出湘潭环保科学发展思路、适应两型社会建设需求的能力。强化领导班子倾听民众呼声、虚心接受批评建议、勇于承担责任的 意识，集思广益，不断创新环境保护工作的新局面。
2全面防范环境风险。
环境安全隐患防范；
企业投资环境风险防范；
银信投资环境风险防范；
建立行政、企业、银信联合机制；
措施：
3、着力增强整治环境违法行为的力度；
4、着力提高服务水平（十大服务承诺）；
简 化审批程序，提高工作效率，积极协助招商引资，为园区经济发展服务；建立环保项目各类专家库、技术库，为企业污染治理提供技术支撑、咨询服务；建立“两 型”社会环境治理项目包装库，为企业项目争取中央、省资金支持服务；开展“文明执法、服务在先、教育为主”的执法服务；支持环保产业发展，建立环保产业协 会，为企业和环保产业前线搭桥服务；完善12369、环保110接 处警机制，提高执法水平，为老百姓排忧解难，为建设和谐社会服务；建立完善污染源在线监控中心，加大环境执法力度，大力打击环境违法行为，为确保湘潭的环 境安全服务；建设长株潭环境教育警示基地，为全社会环境宣传教育服务；抓好污染减排，推广清洁生产、开展循环经济试点，创建环境生态园区，腾出湘潭发展的 环境容量，为助推湘潭经济又快又好发展服务；抓好农村环保，大力推行畜禽养殖零排放技术，创建一批农村生态示范村镇，为湘潭新农村建设服务。
5、近期解决几个实际问题：
（1）、应急指挥中心的运行问题，让全市民众知道环境质量现状；
(2)、解决减排工作的实际问题，确保任务完成；
(3)、认真处理环境投诉，确保人民群众的环境权益；
(4)、为企业提供优质服务，共同防范环境风险；
(5)、加强机关作风整顿，全局一条心，共同打造环保明天