“百千工程”服务保增长活动是市委市政府为应对国际金融危机,实现今年我市经济发展目标,依照省委、省政府“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的决策部署而采取的重大举措,关系到我市全年工作的成败。市环保局从一开始就非常重视,明确1名局领导分管,选派得力干部组成工作组。召开了局主要领导参加的“百千工程”专题会议,听取工作组情况汇报,研究分析相关问题,明确工作重点和方向,要求从自身实际出发,首先把环保方面的工作做好,给企业和项目提供全面的环境政策服务,协调处理环保问题,同时当好“传声筒”,把他们的真实情况及时地向“百千工程”办反映,配合政府做好帮扶,切实为企业服务。市环保局还结合正在开展的深入学习实践“科学发展观”活动,把“百千工程”服务保增长活动作为学习实践见行动的重要内容,统一进行部署,形成全局上下共同关注参与的良好局面。
一、摸清情况,多方调研,确定帮扶工作重点。市委市政府 “百千工程”服务保增长活动动员大会召开以后,工作组即对联点企业和项目进行了上门走访。湘潭市合力焦化有限公司是我局的联点企业,受国际金融危机的影响,焦炭产品滞销、价格跳水,企业持续亏损,目前实际产量只有产能的四分之一,生产经营面临难以为继的局面。企业向政府提出了减负、协助融资、支持转产转型等请求,我们认为工作重点应放在支持转产转型上,因为该企业炉属国家产业政策淘汰之列,要保证企业的可持续经营,只有实现转产转型。工作组走访了湘钢和省环保局相关部门,调研湘钢项目落户的可行性,并向市“百千工程”办作了书面汇报,请市政府牵线搭桥。太阳能电池片生产线是高新区去年引进的光伏产业项目,已在德国工业园落户,先期建设25MW太阳能电池片生产线1条,总投资1亿元,计划于今年6月投产,远期规模为25MW太阳能电池片生产线8条。作为新能源建设项目,它具有科技含量高、应用前景广阔的特点,可以有效带动下游产业的发展,是高新区实现光伏产业战略的重点项目。该项目已经开工建设,但环保、施工图审查等行政审批拖了后腿,此外项目单位在购地资金返还和国土证办理等方面有具体困难。我们认为,这样好的项目应尽快投入生产,抢占市场,发挥效益,当务之急是要完善各种审批手续,也是我们帮扶工作的重点。
二、办实事,求实效,做好服务文章。太阳能电池片生产线于去年9月委托市环保研究所编制环评,由于项目规模多次变更,致使环评报告反复修改,双方在合同费用最终认定上出现分歧,环保审批也拖延下来。工作组介入以后,积极撮合双方协商解决,组织联点项目和市环保科研所开协调会,分析双方存在的分歧和差距。局领导针对项目的特殊情况,直接出面进行协调,对市环保所提出了服务重点项目的具体要求。市环保所也本着服从“项目建设年”的宗旨,顺利完成了环境影响评价工作,并通过局环评审批会的审批。在此过程中,工作组为项目提供了全程跟踪服务,包括联系经办人员,准备资料,安排环评审批时间,有问题总是第一时间通知项目单位,多次上门通报情况,尽可能加快工作进度。此外,工作组还积极与高新区接洽,催办有关问题,目前项目国土证办理已基本解决,土地返还款也已部分到位。针对合力焦化公司提出的因大幅减产减免今年排污费的请求,工作组也及时把意见转达给市环监支队,局领导也非常重视,多次到合力焦化公司现场调研,核定排污费以及如何更好地开展帮扶工作。
